河南商丘市民差点失去了公交车
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“受疫情冲击、国家新能源补贴政策调整、财政补贴不到位等多种因素叠加影响,导致目前我公司亏损十分严重,经营异常困难……”
2月23日上午,商丘市公共交通有限公司在官方微信公众号“商丘公交”发布的这一则公告引起热议。公告最后表示,“鉴于我公司实际困难,经公司研究决定,拟于2023年3月1日起暂停运营商丘市市区公交线路。”
“大概从去年4月开始,每月经常只能给司机发一千多元的生活保障,现在保障也发不了了。”上述公交公司的一名工作人员向中国新闻周刊表示,是否停运仍“不确定”,领导在“商量”。
但仅仅四个小时后,商丘公交发布了第二条公告,“将克服困难,确保公交不停运”。目前,市政府工作组已入驻。
事实上,近几年,全国多地发生了公交公司停运或停运部分线路的情况,公告也几乎是一个模板,“亏损严重”、“资金断裂”……一名交通运输的专家向中国新闻周刊表示,公交运营的困境是一个长期现象,早有六七年了。
显然,作为具有公共属性的一个产品,公交公司并不能自主决定“停运”。
但眼下,“公交之困”该如何破局?
商丘市公共交通有限公司将营运车辆全部更新为纯电动公交车。图片来源:“商丘公交”
曾是“公交优先”示范城市
商丘市民一觉醒来,公交车差点“没了”。
23日上午8时许,商丘市公共交通有限公司几乎无预兆地推出了上述公告。其中还提到,公司亏损十分严重,经营异常困难,员工工资、社保金拖欠,无力支付,车辆充电电费、车辆保险等无资金购买,已经无法继续承担老百姓出行的公益性事业和民工程。
企查查平台显示,商丘市公共交通有限公司成立于2006年,注册资本500万元人民币,法定代表人为黄玉波。该公司有12个股东,黄玉波持股67.60%。商丘市公共交通有限公司工会委员会持股15.00%,2020年10月前原股份比例为29.00%。
中国新闻周刊注意到,2018年,商丘市被确定为河南省第二批“公交优先”示范创建城市。2022年3月,“商丘公交”推送的一则文章写到,商丘市成立了以市长为组长,常务副市长、主管副市长为副组长,交通、发改、财政、城管、公安等部门主要负责同志为成员的创建工作领导小组,统筹协调推进“公交优先”示范城市创建工作。
在2023年的新年贺词上,公交公司还提到,“‘没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会来临’,这句话我们说了三年,而今年最为期待。”
据《商丘日报》报道,今年1月,商丘公交先恢复了12条市区公交线路的运营后,又恢复了14条郊区线路的运营。
然而一个月后,风向急转。积极向好的展示面,隐匿了经营上的困境。这几年,疫情和新能源补贴政策调整像一套组合拳,重创了该公交公司的经营。
为加快新能源汽车燃油公交车的步伐,财政部、工业和信息化部、交通运输部下发规定,2015年至2019年期间,一台年运营里程不低于3万公里的新能源公交车最多获得8万元补助。像之前的燃油补贴政策一样,新能源补贴也是不少公司的“救命稻草”。
数据显示,早在2018年,商丘公交就有纯电动公交车2016台,车辆多是分期购买。
“连公交车充电的电费都交不起了,司机的工资有半年没发了,行政人员的工资也发不出”,上述工作人员介绍,一名当地公交司机正常能拿到的工资大约在三五千元,视发车频次等因素而定,“下一步啥情况我们也不清楚”。
根据企查查平台数据,商丘公交公司共涉及司法案件124起。2019年开始出现大量的劳动争议纠纷,2019年至2022年该公司涉案54起,其中劳动争议案件有22起。
但“停运”公告发出后不到两个小时,就被删除了。随后,公交公司在第二则公告大转态度,称将克服困难确保公交不停运,不影响公众出行,此前发布的公告对社会造成的不良影响,深表歉意。
资料显示,商丘市总面积约占河南省总面积的6.4%,区域面积10704平方千米。截至2021年末,商丘户籍人口1012万人,常住人口772.3万人。
针对此事,商丘市人民政府也通过商丘网信办公众号“网信商丘”回应:公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司,负责运营商丘市市区公共交通,市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响,该公司经营确实遇到困难,市政府工作组已进驻,将依法依规查明情况,进一步纾困解难,确保市区公共交通正常运营。
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