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为规范区政府重大行政决策行为，明确重大决策事项范围，促进依法、科学、民主决策，黄浦区政府办公室编制了《2023年度黄浦区人民政府重大行政决策事项目录》，内容包括区政府规范性文件、重大公共政策和措施、区为民办实事项目等。详见↓

近年来，黄浦区持续规范重大决策公开流程，不断提升决策透明度和公众参与度，积极打造“重大行政决策公开平台”，推动重大行政决策全生命周期公开。

夯实平台建设，打造“全公开”体系

2022年新开发“重大决策”专题，在对原有相关版块进行整合的基础上，优化和调整栏目架构和内容，设置“区政府重大决策、部门重大决策、街道重大决策、决策制度”四大栏目，并对每个决策项目按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布、决策解读、效果评估进行全过程一站式展示，较好地贴近公众的访问需求和阅读习惯，做到简洁易用、层次清晰、界面人性化、内容板块化。该专题于2022年10月上线试运行，2022年区政府重大决策事项实现全流程公开发布。2023年，在黄浦区全面推广运用。

拓宽公众参与渠道，提高参与实效

在落实网上征求意见、征询企业行业协会意见等“规定动作”外，不断丰富公众参与的范围和形式，确保决策与社会关注、民意心声有机结合。有效推进决策草案公开和解读，对行政规范性文件、重要政策等重大决策事项草案公开征集社会公众意见，2022年共有15个行政规范性文件草案和12个其他政策性文件草案上网征集公众意见，其中7个草案在意见征集阶段开展了解读。同时，将公众参与从决策形成阶段拓展至审议阶段，公众代表列席政府决策会议成为制度性安排，邀请利益相关方、企业代表、市民代表等列席区政府常务会议、专题会议，审议涉及重点领域、重大民生的规范性文件、政策文件，2022年列席议题涵盖房屋征收、行政规范性文件、工作实施意见等。

严格落实决策程序，确保决策合法有效

积极做好重大决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公布实施和执行效果评估等环节工作。在专家论证及风险评估环节，通过论证会、书面咨询、委托咨询论证等方式，组织专家、专业机构对决策草案进行论证，提出书面论证意见。由决策承办单位或委托有能力的第三方专业机构，对决策草案进行决策风险评估，提高风险评估质量。在合法性审查环节，建立健全“3+1”审查联动机制，即由承办单位负责合法性初审、市场监管局负责公平竞争审查、区政府办公室负责复审，同时充分发挥政府法律顾问的把关作用。在执行效果评估环节，积极聚焦公共服务、市场监管、社会管理等与群众密切相关的决策事项，委托专业机构、社会组织等第三方进行决策后评估，准确“把脉”决策效果，确保决策件件有落实，事事有成效。

下一步，黄浦区将不断完善重大决策公开平台，深化重大决策公开流程，畅通群众参与渠道，持续推进政府科学、民主、依法决策。

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