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美国总统拜登当地时间周四（9日）公布2024财年预算，预算案总规模接近6.9万亿美元，高于去年的6.2万亿美元。但因继续以增税为核心，美媒普遍认为将被共和党控制的众议院否决。

值得注意的是，新预算案还包括在印太地区数十亿美元的经济、军事投入。文件草案声称，美国面临着中国作为唯一竞争对手的“前所未有的非凡挑战”，寻求“投资于新的竞争方式以竞赢中国”。

路透社报道截图

综合路透社、美联社等9日消息，拜登当天在位于宾夕法尼亚州费城的加工贸易研究所讲话时宣布了该预算案。他表示，白宫将在未来十年将不断膨胀的美国联邦赤字削减3万亿美元，这远高于拜登上月在国情咨文演讲中承诺的2万亿美元减赤目标。

报道称，拜登将主要通过向富人征税来为此提供资金。他提议将收入100万美元及以上人群的资本利得税从20%提高近一倍，对亿万富翁征收25%的最低税，并向年收入超过40万美元者征收高达39.6%的最高个人所得税税率等。

不过，彭博社9日指出，即使如此，2024年美国联邦赤字也将从1.6万亿美元增加到1.8万亿美元，十年后联邦债务总额将膨胀到51万亿美元，路透社称这几乎相当于美国在二战动员时期的债务数字峰值。

新预算案还提议，在今年10月1日开始的财年将美国国防预算增加3.2%至8420亿美元，其中1700亿美元用于武器采购、1450亿美元用于研发支出，创下美国“后越战时代”最高纪录。白宫称，美国希望加快开发无人驾驶作战飞机，并投资于微电子、潜艇、军火生产和生物制造等领域。

在俄乌冲突问题上，新预算还写入了对乌克兰约60亿美元的援助，“以继续对抗俄罗斯的恶性影响”。俄卫星通讯社称，与美国去年向基辅提供的逾1000亿美元相比，这个数字显得“微不足道”。

值得注意的是，白宫网站所列出的“事实清单”中，特别提到了拜登新预算案寻求“在全球范围内以竞赢中国”，这包括为五角大楼所谓“太平洋威慑倡议”提供的91亿美元资金。

白宫宣称，中国是美国“唯一竞争对手”，为美国带来了“前所未有的非凡挑战”。这笔91亿美元的投资将作为美国国防部在“印太地区”的“安全合作资金”，以促进“综合威慑”。新预算还将支持一项60亿美元的强制提案，用于美国在“印太地区”的基础设施投资、企业融资等，来应对“中国影响力”。

此外，拜登要求与马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳等三个太平洋岛国续签《自由联系协定》（COFA），并在未来20年内为该协定提供71亿美元的资金，让美国仍能在这些国家获得军事特权。

“美国对华认知和定位出现了严重偏差，把中国当成最主要对手和最大地缘政治挑战。第一粒纽扣扣错了，导致美国对华政策完全脱离了理性健康的正轨。”中国外交部长秦刚3月7日在两会记者会上应询指出，美方声称要“竞赢”中国但不寻求冲突，但实际上，美方的所谓“竞争”，就是全方位遏制打压，就是你死我活的零和博弈。

秦刚强调，美国的“印太战略”标榜自由开放，实际上拉帮结伙，搞各种封闭排他的小圈子；号称维护地区安全，实际上挑起对抗，策划“亚太版北约”；宣扬促进地区繁荣，实际上要“脱钩断链”，破坏地区一体化进程。

除了国防方面以外，拜登此次提出的新预算案中还有各种新的卫生和教育计划，包括将联邦医保的项目期限延长至少20年，扩大医疗补助计划覆盖面，限制部分处方药价格，增加儿童养育税收抵免，设立新的儿童早教和学前教育项目等等。

不过，由于这项预算案几乎没有在税收和削减开支问题上向共和党做出妥协，美媒普遍认为它极可能会被共和党控制的众议院否决。众议院议长麦卡锡等共和党人9日在一份声明中回应称，拜登的新预算案是“鲁莽的提议”，妄顾通胀及国债高企现况，宣传狂加开支的“极左政策”。

据报道，国会共和党人预计将提出另一份预算案，主打削减1500亿美元的非国防项目，希望在十年内节省1.5万亿美元的联邦开支。众议院预算委员会主席约迪·阿灵顿（Jodey Arrington）8日称，共和党的预算案应该在5月第二周以前准备就绪。

“两党之间的鸿沟强调了一个不争的事实，即总统预算是‘到院前已死亡’的愿望清单（dead-on-arrival wish lists），几乎没有实际意义。”彭博社称，白宫与共和党的斗争是“一场豪赌”：美联储主席鲍威尔8日已经警告立法者，如果他们今夏无法提高31.4万亿美元的联邦债务上限，将面临“极其不利”的后果。

彭博社指出，2024财年预算之争具有超乎寻常的重要性，它有可能使市场摇摇欲坠，并破坏美国疫情后的复苏，“拜登几乎没有提供有诚意的谈判途径，这加剧了政府10月1日资金耗尽时关门的风险”。

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