成都高新区市场监管局:打造特种设备安全“四大品牌” 守护群众“稳稳的幸福”
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中国质量新闻网讯(张东)今年已圆满完成国内重大活动特种设备安全保障任务16次,共计检验特种设备500余台;持续深化“监察、检验、执法”三位一体监管模式,累计检查使用单位476家,整改隐患303个……这是成都高新区聚焦特种设备安全“打造四大品牌,推进四心工程”交出的阶段性成绩单。
成都高新区特种设备保有量四川省第二、成都市第一,总量达32352台,其中电梯保有量四川省第一,成都市占比约11.32%。数量众多、场景复杂等特征对特种设备安全治理提出更高要求,高新区市场监管局以“特种设备企业主体责任推进年”活动为主线,进一步强化底线思维,健全责任体系,打造四大品牌,推进四心工程,以特种设备安全守护群众“稳稳的幸福”,为该区建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区筑牢坚实安全屏障。
打造“重大活动保障”品牌,推进安心工程
近年来,越来越多规格高、集聚性强、影响力大的会议、赛事等活动落地成都高新区。“特种设备安全是重大活动成功举办的关键一环,是市场监管部门肩负的重要职责。”高新区市场监管局采取“三个布局、三重检查、三套机制”的创新举措,以“三个三”工作法为抓手,打造“重大活动保障”特设品牌。
以“三个布局”统揽全域,围绕专项保障方案定人定岗定责,做好组织保障布局;联合成都市特检院等技术力量对相关保障人员持续开展专题培训,做优效能提升布局;形成“应急方案+救援预案+备品备件清单+点位值班表”的保障体系,做实应急防控布局。
以“三重检查”织密防线,下沉点位、发布安全告知提示,督促自检自测;对全区人流密集场所、涉危化品企业、特种设备生产企业等重要区域企业,开展专项检查;对所有点位实施多轮次、全覆盖检验检查,落实点位轮检。
以“三套机制”协同发力,搭建“内外联动”会议机制,凝聚工作合力;建立“一馆一策”立档机制,安排专人专管;落实“急事急报”汇报机制,确保发现问题快速响应。今年以来,该局已圆满完成成都大运会、中国质量(成都)大会、第十九届西博会等国内重大活动特种设备安全保障任务16次,共计检验特种设备500余台。
打造“为民服务提质”品牌,推进暖心工程
特种设备安全与人民群众生产生活息息相关。高新区市场监管局抓住燃气安全与老旧住宅电梯安全两项重点工作、安全知识宣传与基层矛盾化解两项日常工作,以“两重点两日常”为载体,打造“为民服务提质”特设品牌。
燃气安全事关人民群众安全和社会大局稳定,该局对辖区内特别是城乡接合部的餐饮商家液化气罐以及10家车用气瓶充装单位和1家气瓶检验站开展燃气安全隐患专项整治行动,严厉打击非法充装液化石油气、生产销售不合格燃气具等违法违规行为。
老旧住宅电梯安全评估不仅是民生工程,也是民心工程。2023年,全区15年以上老旧住宅电梯达到1047台。高新区市场监管局联合成都市特检院深入一线精准排查、建立台账,截至目前已完成869台老旧住宅电梯安全评估,发现并整改安全隐患700余个。
“宣传宣讲、矛盾化解等日常工作,同样马虎不得、忽视不得、放松不得。”通过专家指导、宣传展示、情景模拟等形式,深入开展特种设备安全“进学校、进商超、进企业、进机关、进社区”等“五进”活动,向社会公众普及特种设备安全知识,活动共计发放宣传资料300余份,宣传受众400余人。通过深入小区、带信下访、现场办公,有效化解基层矛盾,把问题解决在一线。截至目前,共受理电梯相关投诉273件,实现“处理有结果、投诉有回声”。
打造“智慧监管赋能”品牌,推进省心工程
特种设备安全监管要“治”更要“智”。高新区市场监管局积极推进监管过程、手段的智慧升级,破解“监管有盲区、处置不及时”的难题,以多元共治格局为引领,打造“智慧监管赋能”特设品牌。
强化主体责任,破解“监管有盲区”难题。为企业提供专业技术服务,落实特种设备生产、使用单位主体责任,督促企业建立并完善特种设备安全双重预防机制,充分利用“特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理”智能化系统,指导其自主开展特种设备安全风险自辨自评自控、隐患自查自改自报,实现特种设备“分区域、分级别、网格化”监管。同时,针对综合保税区、万安工业园区等重点场所的900台特种设备进行全覆盖隐患排查和风险辨识,发现并整改安全隐患285个。
增强主体联结,破解“处置不及时”难题。构建“智慧特安”平台,已完成辖区内43个项目的628台电梯物联网系统和AI摄像头加装工作,通过实时采集电梯运行状态数据和图像视频信息,实现电梯不安全状态和乘客不安全行为监测、预警以及主动提示,引导形成电梯使用单位、维保单位、小区业主共同参与电梯安全管理的良好氛围,推动特种设备从降低事故率向降低故障率转变。目前,该区正在全面推行使用成都市特种设备现场检查APP,持续提升特种设备安全监管智能化、精准化。
打造“长效机制建设”品牌,推进放心工程
特种设备安全离不开行之有效的监管体系。高新区市场监管局将监管效能提升作为“一体”,不断深化监管队伍培育与检查计划安排这“两翼”,以“一体两翼”为支撑,打造“长效机制建设”特设品牌。
三横三纵,织密监管防护网。密切围绕有关主体责任分工,构建三横三纵的监管队伍,纵向上形成“区-街道-点位”三级分工,横向上汇聚“市场监管人员、技术检验人员、企业相关负责人员”三股力量,强化党建引领、专业培训,持续深化“监察、检验、执法”三位一体的监管模式。截至目前,共出动检查人员693人次,检查使用单位476家,整改隐患303个。
突出重点,实现检查全覆盖。结合特种设备日常监督检查、专项抽查等工作,制定《高新区2023年度特种设备生产和使用单位的日常监督检查计划》和《高新区2023年度重点监督检查的特种设备生产和使用单位目录》,将重点点位的特种设备生产和使用单位纳入年度检查范围,提升特种设备安全水平,坚决杜绝特种设备安全事故发生。截至目前,已完成检查261家,占比75%。