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各方主体广泛参与，在家门口践行全过程人民民主，打造“安聚庭”、开辟“康养苑”、众筹“和睦廊”、创建“美楼季”，让老旧小区换新颜。近日，杨浦区长白新村街道申报的“睦邻协商:‘安康和美图’里的全过程人民民主”案例入选中国社会治理研究会、浙江大学社会治理研究院等联合评选的“全国社会治理创新案例（2023）”。安图新村居民区通过开展“睦邻征询”“睦邻决策”“睦邻协商”“睦邻监督”，让睦邻元素发挥出更实在的治理效能。

据介绍，长白新村街道安图新村居民区是一个混合型的老旧社区，随着时间流逝，小区整体环境日渐衰退。去年6月，居民区党组织和居委会开启美化家园项目。长白新村街道党工委邀请同济大学的“社区规划师”团队来“搭脉”，提供规划方案，东鑫电力公司和上海出版印刷高等专科学校协助完善方案，水丰路幼儿园和退管会作为小区内单位积极配合，同时动员社区党员志愿者一同参与助力，大力推进社区环境更新项目。

经过多方征询，形成了初步方案：以服务居民、提升生活品质为目标，形成“庭、苑、廊、季”四大设计，既有社区门庭“安聚庭”（该处是通过清除违章搭建和杂乱死角后修建的小区会客厅），也有睦邻微花园“康养苑”（该处通过拆违、补种绿化等打造了种植应季瓜果蔬菜的“自治农园”和中小学生科普实践基地“中草药种植科普园”），还有遮阳长廊“和睦廊”（该处通过和幼儿园共建，组建“护送志愿队”，幼儿上下学安全有序。廊下也成了居民交流协商、读书看报的好去处），以及通过持续激发居民社区治理热情、积极创建先锋楼组的升级版文明创建“美楼季”。

安图新村居民区党总支以党建引领为核心，居民需求为导向，积极引导居民参与社区治理，开展公共事务决策与集体行动解决，围绕初步方案开展了热烈的讨论。通过召开两委班子会、“三驾马车”联席会、志愿者达人商讨会、党员骨干通气会，以及线下睦邻议事平台、线上微信群等，广泛听取居民群众意见建议，。方案经过多次微调后，最终达成了建设“安康和美图”的愿景共识。

根据方案，人行干道出入口要搭建“安聚庭”，门庭两侧居民楼一楼外挂空调必须转移，这要动了沿街商铺的“奶酪”。飘逸理发店老板拒绝移动自家5部外机。协商陷入僵局之时，曾经做过居民志愿者的老板小儿子得知情况，主动劝说父亲。最终老板不但答应了自费移机，还积极加入到了居民区共建联盟，提出免费为孤寡老人理发。

在荒废绿地上建设党建微花园“康养苑”也不是易事。居民区工作人员告诉记者，荒废绿地上有一楼居民的违章搭建，也有居民自行围起来的“私人”菜园花园，还有无数垃圾堆物。一位精神残疾的老年居民非常抗拒拆除他的“私人花园”。“三驾马车”、法治专员和居民代表多次上门协商，答应他未来花园认养时给予其优先选择权，他终于做出妥协。通过无数次登门协商，建设花园的阻碍一一打通，抗疫志愿者成为清运垃圾的主力军。

项目后期管理，仍然依靠睦邻。康养苑建成之后，准备种植的花苗和肥料却被偷盗。居民区党总支召集多方代表寻求解决办法。最终决定采用“技防”+“人护”，增设监控设备，组建护绿团队，向抗疫志愿者发布花园认养招募令。抗疫志愿者带领孩子积极认领花园，细心种植呵护，他们还组建了爱绿自治团队，签署自治微公约。

幼儿园门口的和睦廊吸引了接送孩子的家长来此休憩，每天上学放学时睦邻护校团队都会在此维护秩序。睦邻监督促使睦邻关系更加和谐，项目成果得到关心呵护。

安聚庭让小区大门明朗大气，人行主干道整洁雅致；康养苑里鸟语花香，成为居民健身赏花好去处；和睦廊下读书看报，幼儿上学安全有序；居民自治活力得到激发，美化楼道和加装电梯也水到渠成……“安康和美图”落地成为小区更新实景画，离不开党建引领下各方资源的汇聚。记者了解到，长白新村街道党工委充分整合辖区学校、企业等共建单位党建资源，借助高校专家智库组成的社区规划师、社区治理顾问等智慧资源共同参与规划设计，并以“各出一点”的原则打破隶属壁垒、领域局限，推动项目有序实施，有效改善了小区居住环境、缓解了居民急难愁盼问题，切实把党的组织优势转化为基层治理的发展优势。

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