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编者按

2023年是上海开展“一网通办”政务服务改革的第五年。杨浦区“一网通办”专班与区委宣传部、区融媒体中心联合推出“网办‘杨’声器”——杨浦“一网通办”五周年系列报道，聚焦杨浦在业务办理渠道方面的改革，呈现“一网通办”改革带来的便利。

通过五年的探索创新，杨浦区卫健委目前已全面实现全程网办，越来越多的事项纳入了“0”材料、免提交范围，越来越多的办事人享受到电子证照、网上办理等一系列创新红利。

下一步，区卫健委将持续推进政务服务线上线下标准统一、服务同质，推动窗口端、电脑端、移动端、自助端四端联动、功能升级。进一步提升服务效能，以企业群众满意度为第一标准，实现政务服务触手可达、就近可办。

群众办事有难题，领导“帮办”来答疑

根据2022年国家卫生健康委和国家中医药局联合制定的《诊所备案管理暂行办法》（国卫医政发〔2022〕33号），杨浦区卫健委从今年年初已启动为期一年的诊所转备案的工作，在本办法施行前已取得《医疗机构执业许可证》的诊所直接予以备案。

前来窗口办理每年一次的诊所校验工作的上海徐妍春口腔诊所负责人徐女士对此提出顾虑：“备案制后能不能正常开展诊疗服务？”

恰巧碰到杨浦区卫健委监督所所长在窗口开展现场“帮办”，在得知了徐女士的疑惑后耐心解释道：“诊所转备案制的出台背景是为了推动小型诊所的健康发展，不影响其日常的诊疗活动。”随后徐女士在所长的引导下，顺利完成了从申请到受理的一站式申请流程。

自“一网通办”改革以来，杨浦区卫健委不断建立健全政务服务领导干部“帮办”工作机制，持续创新优化“帮办”服务模式，将“帮办”全面融入政务服务体系建设。以领导干部“帮办”为契机，从新的视角发现问题、解决问题，持续聚焦群众需求，全方位推进“一网通办”改革进程，助力政务服务效能再提升。

跑动2次→0次，企业竖起大拇指

今年6月，上海新光医院法人李先生向工作人员咨询“医疗机构执业登记（备案）-增加诊疗科目”业务的办理流程时得知，该业务已实现“一网通办”平台线上办理。随后在工作人员的指导下，李先生通过“一网通办”平台在线上完成了该业务的预审提交及最终审核，并通过快递的方式成功领取到了新证件。“居然这么方便！真的为企业着想！”李先生感叹道。

据悉，原先办理“医疗机构执业登记（备案）-增加诊疗科目”业务时办事人需到线下窗口跑动2次进行材料审核。如今，工作人员只要收到“一网通办”平台上办事人上传的办事材料就可以直接打印审核。后续的业务系统审批阶段，办事人也只需将材料原件快递至窗口，再由窗口制好证后与材料原件一并快递送至办事人手中即可，办事人跑动次数由原先的2次缩减为0次。

线上解惑“一对一”，政务服务“零距离”

今年9月，杨浦区卫健委监督所的虚拟窗口收到来自上海季肤美美容美体有限公司李女士的远程视频咨询——如何变更《公共场所卫生许可证》的法人，要提交哪些材料？

工作人员在得知李女士问题后通过语音视频、屏幕共享、文字批注等功能为她提供“一对一”在线实时导办服务，短短几分钟就帮李女士成功办好了公共场所变更业务。

原本公共场所变更业务，需要先现场提交材料，然后通过后台审核审批，再进行制证，全程需耗时7个工作日，且需要往返多次。如今，办事人通过虚拟窗口只需一步即可完成业务办理，电子证照即时生效，之后纸质证件也无需自取，EMS快递会直接送达到家。

线上虚拟综窗融合了PC、移动终端通信、移动互联网和视频通信技术，通过“手把手”视频导办和“屏对屏”线下窗口远程导办，大幅减少办事人在以往线上办事过程中存在的材料反复提交、信息填写不准确等问题，实现整体办事流程“再缩水”，企业群众办事“零跑动”。

五年来，杨浦区始终坚持“人民城市为人民”的改革理念，始终把企业群众的期盼作为“一网通办”改革的目标和方向。下一期将带来杨浦区税务局的成果，让我们一起来更细致地了解杨浦政务服务的变化。

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