南京市市场监督管理局六合区局多措并举 紧抓主体责任落实
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自《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》实施以来,六合区市场监管局周密部署、靠前谋划,以多项卓有成效的举措压实安全生产责任,推动特种设备企业落实主体责任。
抓住牛鼻子,紧盯关键少数责任。六合区局紧紧抓住企业主要负责人这一“关键少数”,开展企业主体责任推进年活动,通过“云课堂”“云直播”和集中现场授课等方式,分层次、分批次对特种设备企业主要负责人进行“两个规定”的培训;通过录制“特种设备企业服务云平台”教学视频,制作“两个规定”相关管理制度范本,指导企业负责人任命安全总监、安全员并明确责任,制定企业落实主体责任制度和风险管控清单;通过微信群、QQ群、现场操作等方式,手把手、面对面辅导企业负责人聚焦重点问题,落实管控措施。截至目前,累计进行线下集中学习培训50余批次,覆盖生产单位45家、使用单位1495家。
打好组合拳,齐抓线上线下监管。按照“两个规定”要求,执法人员在现场检查中增加“主要负责人、安全总监、安全员”落实“日管控、周排查、月调度”等工作机制的检查内容,针对现场排查出来的问题和隐患,逐一建立隐患台账,明确整改措施,落实整改责任,确保问题整改“全清零”;依托“特种设备企业服务云平台”,运用“线上预警风险+线下督促整改”工作方式,针对线上发现的问题直接下达监察指令书责令整改,以靶向监管提高执法质量。今年以来,共检查特种设备使用单位312家次,办结案件34件,通过精准严格的双监管倒逼企业落实主体责任。
架起高压线,严打逾期不改行为。六合区局始终坚持规矩要带刺、红线要带电,以严格监管确保主体责任落实工作有序推进。对检查中发现的未落实主体责任行为下达监察指令书,以时限倒排、责任倒逼督促企业整改落实。自“两个规定”实施以来,共下达主体责任落实相关监察指令书30份;对逾期不改行为严格按照法律规定立案处罚,已对辖区内一液化石油气钢瓶充装单位气瓶安全员未履行充装安全责任的行为,责令其改正并处罚。
目前,六合区特种设备主体责任落实工作初显成效,特种设备定期检验率、使用单位开户率、生产单位特种设备质量安全总监和质量安全员落实率、使用单位特种设备安全总监和安全员落实率均为100%,使用单位安全风险管控意识明显提升。下一步,六合区局将根据生产、使用单位数量进行动态调整,持续推进新增企业主体责任落细落实。